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新華財(cái)經(jīng)青島11月24日電（李倩倩）人民中行、銀銀監(jiān)會(huì)日前公布《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平緩健康發(fā)展工作的通告》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），頒布了六個(gè)方面的十六條措施，引起各方高度關(guān)注。業(yè)內(nèi)學(xué)者覺(jué)得，近段時(shí)期以來(lái)，金融支持持續(xù)進(jìn)軍，針對(duì)民企端的融資新政利空加快釋放，有助于緩解民企流動(dòng)性，提高房?jī)r(jià)信心，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)加速下挫向好。

繼11月初美國(guó)中行間市場(chǎng)交易商商會(huì)表示支持包括房地產(chǎn)企業(yè)在內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)央票融資以后，支持優(yōu)質(zhì)民企合理使用預(yù)售監(jiān)管資金的規(guī)定也已頒布。11月14日，銀銀監(jiān)會(huì)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民中行聯(lián)合發(fā)文，支持優(yōu)質(zhì)民企舉行本票置換預(yù)售監(jiān)管資金業(yè)務(wù)。11月23日，包括交通中行、中國(guó)中行、農(nóng)業(yè)中行在內(nèi)的多家中行與優(yōu)質(zhì)民企簽署金額超數(shù)千萬(wàn)元的意向授信合同，當(dāng)天，美國(guó)中行間市場(chǎng)交易商商會(huì)稱，已對(duì)龍湖企業(yè)集團(tuán)、美的置業(yè)、金輝企業(yè)集團(tuán)三家民營(yíng)民企出示央票信用促進(jìn)函，總計(jì)支持三家企業(yè)發(fā)行近50萬(wàn)元的中票。

《通知》更是從保持房地產(chǎn)融資平緩有序、積極做好“保交樓”金融服務(wù)、積極配合做好受困房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置、依法保障住房金融消費(fèi)者合法權(quán)益、階段性調(diào)整部份金融管理新政、加大住房出租金融支持力度等六個(gè)方面進(jìn)軍，促使房地產(chǎn)市場(chǎng)平緩健康發(fā)展。

對(duì)此，美國(guó)房地產(chǎn)業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)馮俊覺(jué)得，《通知》的頒布有助于從供給端疏通房地產(chǎn)行業(yè)的流動(dòng)性，民企的資金面將得到緩解。

在合肥交通學(xué)院住房與城鄉(xiāng)建設(shè)研究中心教授陳杰看來(lái)，《通知》提出，根據(jù)市場(chǎng)化原則滿足房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求，支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)通過(guò)兼并競(jìng)購(gòu)受困房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目，很多都有助于提高市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)模式，通過(guò)市場(chǎng)化的形式推動(dòng)民企優(yōu)勝劣汰，化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

“《通知》的舉措內(nèi)容全面、針對(duì)性強(qiáng)、力度較大，回應(yīng)了有關(guān)市場(chǎng)主體的重點(diǎn)關(guān)切，把握了當(dāng)前房地產(chǎn)金融領(lǐng)域面臨的突出問(wèn)題，提出了可操作性很強(qiáng)的推行路徑，有助于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，提高行業(yè)發(fā)展信心。”上海市房地產(chǎn)科學(xué)研究院教授嚴(yán)榮表示房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)，近段時(shí)間以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行遇見(jiàn)了較大挑戰(zhàn)，這種新政支持舉措相繼頒布，除了從金融監(jiān)管部委釋放了重要訊號(hào)，并且為市場(chǎng)平緩運(yùn)行注入了流動(dòng)性支撐，有望對(duì)穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心形成積極影響。

陳杰覺(jué)得，在堅(jiān)持“房住不炒”的定位之下，積極做好“保交樓”金融服務(wù)只是支持個(gè)人住房需求的應(yīng)有之義。“只有讓買(mǎi)房者的信心增強(qiáng)了，合法權(quán)益得到保障，它們能夠放心買(mǎi)房，使得銷(xiāo)售端的震蕩將逐步推動(dòng)供應(yīng)端市場(chǎng)信心的恢復(fù)。”他說(shuō)。

“《通知》的內(nèi)容已覆蓋地產(chǎn)金融各個(gè)環(huán)節(jié)，有助于市場(chǎng)信心恢復(fù)，支持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。”建誠(chéng)晟業(yè)首席研究員何田說(shuō)。

值得留意的是，在加強(qiáng)住房出租金融支持力度方面，《通知》要求，優(yōu)化住房出租個(gè)貸服務(wù)、拓寬住房出租市場(chǎng)多樣化融資渠道。

美國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)柴強(qiáng)覺(jué)得，《通知》提出“合理設(shè)計(jì)借貸年限、利率和還貸模式，積極滿足企業(yè)中常年資金需求”，這意味著金融機(jī)構(gòu)可依照出租住房建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的一次性投入、未來(lái)十幾年乃至數(shù)五年逐步回收投資等優(yōu)點(diǎn)，設(shè)計(jì)相適應(yīng)的借貸方式，為出租住房建設(shè)提供金融支持。同時(shí)，《通知》提出“穩(wěn)步加強(qiáng)房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)”，這意味著在保障性出租住房已列入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）的基礎(chǔ)上，未來(lái)有望擴(kuò)大到整個(gè)出租住房。

多位業(yè)內(nèi)人士強(qiáng)調(diào)，新政支持的療效開(kāi)始顯露，11月以來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)已出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，藥企融資環(huán)境持續(xù)緩解。數(shù)據(jù)顯示，11月迄今，藥企在境內(nèi)轉(zhuǎn)債市場(chǎng)央票規(guī)模已超出420萬(wàn)元，較上月全月發(fā)行規(guī)模降低八成。之外，11月已有少于300萬(wàn)元的民企債權(quán)融資工具獲批注冊(cè)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副主任鄧郁松覺(jué)得房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)，在房地產(chǎn)市場(chǎng)深度調(diào)整的過(guò)程中，一些積極的訊號(hào)正逐漸顯露，房地產(chǎn)市場(chǎng)正邁向供求單向收縮下的新平衡，未來(lái)行業(yè)將步入更可持續(xù)的新發(fā)展階段。

此前，馮俊在第13屆美國(guó)房地產(chǎn)科學(xué)發(fā)展峰會(huì)上也表示，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的深度調(diào)整，在多方面新政發(fā)揮作用，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的大背景下，房地產(chǎn)市場(chǎng)有望走出低潮，跨入市場(chǎng)規(guī)模相對(duì)小一些、平穩(wěn)發(fā)展的階段。

不過(guò)，嚴(yán)榮等學(xué)者也建議，下一步，要更加重視新政協(xié)調(diào)性問(wèn)題，強(qiáng)化新政聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)金融、土地、財(cái)稅、住房等領(lǐng)域新政的銜接，充分釋放新政效應(yīng)。同時(shí)，推進(jìn)落實(shí)已有新政舉措，并在實(shí)踐中按照實(shí)際狀況進(jìn)一步優(yōu)化健全。