更新時(shí)間：2021-06-20 13:38:19作者：admin2
基本建設(shè)的五項(xiàng)制度是：
1.安全生產(chǎn)條件審查制度小學(xué)五項(xiàng)管理制度；
2.安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度；
3.危險(xiǎn)作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；
4.安全事故與信用考核掛鉤制度；
5.重大質(zhì)量安全事故隱患“掛牌輕辦整改銷號(hào)”制度。
第一項(xiàng)是實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資制度改革。這次實(shí)施績(jī)效工資的文件明確規(guī)定，學(xué)校主管部門具體核定學(xué)校績(jī)效工資總量時(shí)，要合理統(tǒng)籌，逐步實(shí)現(xiàn)同一縣級(jí)行政區(qū)域義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資水平大體平衡；縣級(jí)以上人民政府人事、財(cái)政、教育部門統(tǒng)一確定教師基礎(chǔ)性績(jī)效工資的具體項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)立農(nóng)村教師補(bǔ)貼，對(duì)農(nóng)村學(xué)校特別是條件艱苦的學(xué)校要給予適當(dāng)傾斜。
第二項(xiàng)是實(shí)行崗位設(shè)置管理改革。2007年5月，原人事部和教育部聯(lián)合印發(fā)文件，對(duì)義務(wù)教育學(xué)校的崗位類別、崗位等級(jí)、崗位結(jié)構(gòu)比例、崗位聘用等方面作了明確規(guī)定。按照促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的要求，規(guī)定同一縣域內(nèi)城鎮(zhèn)學(xué)校之間、城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村地區(qū)同類學(xué)校之間的教師高級(jí)、中級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例，應(yīng)保持相對(duì)均衡，保證農(nóng)村地區(qū)學(xué)校不低于城鎮(zhèn)同類學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)教師合理流動(dòng)，優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
第三項(xiàng)是深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)。根據(jù)國(guó)務(wù)院的部署，人力資源與社會(huì)保障部和教育部目前選擇了3個(gè)地級(jí)市正在進(jìn)行中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)工作。改革的主要內(nèi)容，一是統(tǒng)一并健全中小學(xué)教師職稱系列；二是完善評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)中小學(xué)教師專業(yè)性、實(shí)踐性、長(zhǎng)期性的職業(yè)特點(diǎn)，突出教書育人實(shí)績(jī)的導(dǎo)向，并向農(nóng)村教師適當(dāng)傾斜；三是在評(píng)價(jià)機(jī)制上，探索實(shí)行多種評(píng)價(jià)方式，注重發(fā)揮同行教育專家在評(píng)審工作中的重要作用；四是在聘用制度上，堅(jiān)持與中小學(xué)崗位管理改革緊密銜接，使中小學(xué)教師職稱評(píng)審在學(xué)校核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行，引導(dǎo)優(yōu)秀教師向有崗位空缺的薄弱學(xué)校或農(nóng)村學(xué)校合理流動(dòng)。
第四項(xiàng)是完善中小學(xué)教職工編制管理辦法。2009年3月，中央編辦、教育部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)通知，通知中有三項(xiàng)政策規(guī)定對(duì)促進(jìn)義務(wù)教育教師均衡配置具有重要作用，一是農(nóng)村中小學(xué)教職工基本編制參照縣鎮(zhèn)同類學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)核定，使縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校的基本編制標(biāo)準(zhǔn)得到統(tǒng)一；二是對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校及山區(qū)、湖區(qū)、海島、牧區(qū)、教學(xué)點(diǎn)較多地區(qū)的中小學(xué)，按照從嚴(yán)從緊的原則適當(dāng)增加編制；三是縣級(jí)教育行政部門在核定的編制總量?jī)?nèi)，統(tǒng)籌做好本地區(qū)中小學(xué)教職工編制的調(diào)整使用。文件還要求不斷完善中小學(xué)教職工編制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范編制管理，嚴(yán)禁在有合格教師來源的情況下“有編不補(bǔ)”。
這四項(xiàng)改革對(duì)促進(jìn)教師資源均衡配置都有十分重要的作用，體現(xiàn)了四個(gè)傾斜。首先是待遇向農(nóng)村傾斜，同一縣域內(nèi)不同義務(wù)教育學(xué)校之間教師的收入水平大體平衡，到農(nóng)村學(xué)校任教的還另外享受農(nóng)村教師補(bǔ)貼；其次是崗位結(jié)構(gòu)比例相對(duì)均衡，優(yōu)秀教師在薄弱學(xué)校或農(nóng)村學(xué)校聘任到高一級(jí)崗位的機(jī)會(huì)相對(duì)更多一些；再其次是職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)村傾斜，對(duì)農(nóng)村教師適當(dāng)放寬評(píng)審條件；最后是編制配備向農(nóng)村傾斜，有效保證農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)工作對(duì)配備合格教師的編制需求。