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“與其他國(guó)家相比，法國(guó)民眾對(duì)政客的不信任感更強(qiáng)烈。”

撰寫(xiě)者 | 劉琪

運(yùn)營(yíng)| 曲新宇

《看天下》雜志原創(chuàng)產(chǎn)品

法國(guó)大選即將敲定。 回顧過(guò)去，馬克龍的競(jìng)選極其艱難。

法國(guó)人大概沒(méi)想到，在今年總統(tǒng)選舉的第一輪投票中，現(xiàn)任總統(tǒng)馬克龍和極右翼黨派“國(guó)民集會(huì)”候選人馬琳·勒龐分別以27.8%和23.1%的得票率位居前兩位。 。 再次進(jìn)入第二輪“1v1”對(duì)決——此前不少分析人士預(yù)測(cè)，第二輪較量很可能在馬克龍和佩克雷斯（首輪投票排名第五）之間展開(kāi)。

五年前的一幕再次發(fā)生。

盡管直到最終投票，主流媒體和分析機(jī)構(gòu)都認(rèn)為馬克龍獲勝的機(jī)會(huì)更大，但馬克龍的支持者卻不敢掉以輕心：一方面，當(dāng)時(shí)不被看好的特朗普可以當(dāng)選，所以勒龐為何獲勝？ 不能？ 另一方面，如果你看看歷屆法國(guó)總統(tǒng)的連任率，你就會(huì)感到更加沒(méi)有信心。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年4月10日，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)诜▏?guó)勒?qǐng)D凱法國(guó)大選首輪投票后在海灘會(huì)見(jiàn)選民。 （@視覺(jué)中國(guó)地圖）

自1958年法蘭西第五共和國(guó)成立以來(lái)，法國(guó)共有8位總統(tǒng)（不包括馬克龍），其中只有3位成功連任。 連任率很難說(shuō)高。 而且，在這次選舉之前，法國(guó)已有20年沒(méi)有連任總統(tǒng)了。

在法國(guó)，連任總統(tǒng)并不容易。

法國(guó)的“連任魔咒”

法國(guó)上一次成功連任總統(tǒng)是在2002年，這也是此次選舉之前21世紀(jì)唯一一位連任的法國(guó)總統(tǒng)——希拉克，其任期為1995年至2007年。

自1958年以來(lái)，只有三位法國(guó)總統(tǒng)再次當(dāng)選，另外兩位是戴高樂(lè)（任期1958-1969）和密特朗（任期1981-1995）。 根據(jù)法國(guó)憲法，總統(tǒng)只能任職一屆。

為了安慰自己，大選前，一些樂(lè)觀的馬克龍支持者以另一種方式看待連任率，頓時(shí)“恍然大悟”——考慮到第五共和國(guó)8位總統(tǒng)中只有5位主動(dòng)尋求連任。 - 選舉，然后“連任率”突然從37.5%上升到60%，這確實(shí)增加了希望。

不過(guò)，即使是60%的連任率在世界范圍內(nèi)也不算太高。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年4月10日，法國(guó)巴黎，法國(guó)大選首輪投票啟動(dòng)，選民參與投票。 （IC照片）

以法國(guó)的東北鄰國(guó)德國(guó)為例。 自1990年兩德統(tǒng)一以來(lái)，每位總理都成功連任至少一屆。 由于是議會(huì)共和制，默克爾成功連任3次，連續(xù)執(zhí)政16年。

即使是選舉后經(jīng)常面臨組建政府困難的西班牙，情況也比法國(guó)好得多。 自1970年代中期恢復(fù)民主選舉以來(lái)，西班牙七位首相中只有一位未能連任，連任概率高達(dá)86%。

在同樣實(shí)行總統(tǒng)制的美國(guó)，連任也是大概率事件。 用美國(guó)人自己的話說(shuō)，“如果他沒(méi)有被暗殺或彈劾，總統(tǒng)幾乎總是會(huì)連任的，除非他的表現(xiàn)糟糕到人們無(wú)法容忍的程度”。 這基本上就是現(xiàn)實(shí)。 自20世紀(jì)50年代以來(lái)，幾乎所有總統(tǒng)都成功連任——除了卡特。 、老布什和特朗普。

在各國(guó)，絕大多數(shù)政客都希望尋求連任。 這其實(shí)并不難理解。 畢竟，政治家連任后，將有更多機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)自己的政治抱負(fù)，也能享受到一些只有領(lǐng)導(dǎo)人才能享受的“好處”。

選民通常還接受?chē)?guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的有限連任——許多國(guó)家允許兩屆任期——這也確保了政策的連續(xù)性。

法國(guó)總統(tǒng)自然希望能夠連任，但回顧之前成功連任的三位總統(tǒng)，他們的結(jié)局“并不輕松”。

2022年4月10日，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍攜夫人布麗吉特參加法國(guó)勒?qǐng)D凱總統(tǒng)選舉首輪投票。 （@視覺(jué)中國(guó)地圖）

讓我們從最近的希拉克開(kāi)始吧。 他在1995年贏得第一次選舉后，他的政黨在1997年議會(huì)選舉中失利，不得不與敵對(duì)的左翼政黨組成聯(lián)盟組建政府。 因此，即使2002年成功連任，希拉克的權(quán)力仍然受到很大限制，因?yàn)樗恼h不再在議會(huì)中占據(jù)多數(shù)。

密特朗的情況也類(lèi)似。 1988年連任后，他的政黨也失去了議會(huì)多數(shù)席位馬克龍當(dāng)選法總統(tǒng)，被迫與右翼勢(shì)力聯(lián)合組建政府。 1965年戴高樂(lè)雖然也成功連任，但他在第二任期內(nèi)未能實(shí)施憲法改革，因此未完成工作就辭職了。

法國(guó)智庫(kù)讓-饒勒斯基金會(huì)政治觀察主任埃默里克·布萊齊爾在接受媒體采訪時(shí)表示：“在法國(guó)，一種政治力量總是很快被另一種政治力量取代，即使這種情況沒(méi)有發(fā)生。”總統(tǒng)選舉的情況下，議會(huì)層面也會(huì)發(fā)生這種情況。”

政黨太多

問(wèn)題是，法國(guó)總統(tǒng)連任為何如此困難？

原因之一很容易理解：法國(guó)政黨眾多，對(duì)于任何候選人來(lái)說(shuō)，獲勝的概率都很小。

法國(guó)作為世界上第一個(gè)擁有政黨雛形的國(guó)家，是實(shí)行多黨制的典范。 不少專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為，法國(guó)“政黨多”的特點(diǎn)可以追溯到法國(guó)大革命時(shí)期。

法國(guó)大革命期間，封建勢(shì)力多次復(fù)辟，給了各派在政治舞臺(tái)上充分表達(dá)自己的機(jī)會(huì)。 由于大家勢(shì)均力敵，誰(shuí)也占不了對(duì)方的便宜馬克龍當(dāng)選法總統(tǒng)，于是各種政治派別就形成并延續(xù)下去。

由于那場(chǎng)革命進(jìn)行得相當(dāng)徹底，人們的頭腦中也植入了濃厚的思辨基因——伏爾泰、孟德斯鳩、盧梭等主張自由和平等價(jià)值觀的思想家、哲學(xué)家都是法國(guó)人。 時(shí)至今日，法國(guó)的政治自由氛圍似乎比其他歐洲資本主義國(guó)家更為濃厚，因此各種勢(shì)力可以長(zhǎng)期共存。

2022年4月18日，法國(guó)諾曼底，法國(guó)總統(tǒng)候選人馬琳·勒龐參加競(jìng)選活動(dòng)，支持并等待她的到來(lái)。

法國(guó)的“比例代表制”選舉制度從結(jié)構(gòu)上支持政黨的多樣性。

在法國(guó)選舉中，各黨派在議會(huì)中所擁有的席位數(shù)量與其在選舉中獲得的選票成正比。 只要一個(gè)政黨獲得席位所需的最低票數(shù)，就可以選舉一名成員。 該制度有利于小黨。 相比之下，英國(guó)、美國(guó)等“小選區(qū)多數(shù)代表制”，在一個(gè)選區(qū)中得票最多的政黨就獲得該選區(qū)的所有議席，這就消除了小黨派上臺(tái)的機(jī)會(huì)。向前。

所有上述社會(huì)和制度因素導(dǎo)致法國(guó)政黨數(shù)量眾多，選舉成功的機(jī)會(huì)被無(wú)限稀釋。 據(jù)媒體報(bào)道，去年總統(tǒng)選舉進(jìn)程正式啟動(dòng)之前，已有40多個(gè)政黨表示愿意參加選舉，可見(jiàn)競(jìng)爭(zhēng)之激烈。 雖然最終只有12名候選人進(jìn)入第一輪投票，但從結(jié)果來(lái)看，票數(shù)仍然被稀釋得相對(duì)均勻。

還有一個(gè)角度也體現(xiàn)了法國(guó)大選的競(jìng)爭(zhēng)難度。 事實(shí)上，法國(guó)總統(tǒng)選舉并不是絕對(duì)的“兩輪制”。 如果候選人在第一輪獲得半數(shù)或以上選票，則可以立即當(dāng)選。 但自從規(guī)則制定以來(lái)，還沒(méi)有出現(xiàn)能夠在第一輪獲勝的人。

在這種情況下，尋求連任的人的處境就更加困難了。

選民在大選第一輪投票。 （IC照片）

首先，第一個(gè)任期相當(dāng)于公開(kāi)暴露自己的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)的五年，這給了對(duì)手“精準(zhǔn)打擊”的機(jī)會(huì)。 其次，如前所述，法國(guó)政黨數(shù)量眾多，而且分散在各個(gè)政治領(lǐng)域。 因此，與美國(guó)“兩黨制”候選人只需與對(duì)方陣營(yíng)政客打交道不同，法國(guó)候選人面臨來(lái)自四面八方的批評(píng)。

“以馬克龍為例，左翼的人認(rèn)為他是右翼，右翼的人認(rèn)為他屬于左翼。有人認(rèn)為馬克龍是民族主義者，但也有人認(rèn)為他是激進(jìn)分子。” 布拉希爾舉了一個(gè)例子。

人們很“叛逆”

生性浪漫、敢愛(ài)敢恨的法國(guó)人對(duì)政客也是如此。 據(jù)Ifop民意調(diào)查顯示，2017年5月馬克龍首次贏得大選時(shí)，民意支持率高達(dá)66%。 然而，四個(gè)月內(nèi)，這個(gè)數(shù)字下降到了50%。 此后，他的任期已是40多歲了。 % 徘徊。 布隆伯格當(dāng)時(shí)撰文調(diào)侃，“論失寵，馬克龍比奧朗德更快”。

法國(guó)民眾“三分鐘熱情”的背后，是對(duì)當(dāng)權(quán)者的強(qiáng)烈不信任。 這種不信任也讓總統(tǒng)很難連任。 “與其他國(guó)家相比，法國(guó)民眾對(duì)政客有更強(qiáng)烈的不信任感，”法國(guó)里爾大學(xué)專(zhuān)門(mén)研究選舉行為的社會(huì)學(xué)家特里斯坦·胡特說(shuō)。

統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)Statista對(duì)12個(gè)國(guó)家的民眾進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)查，收集他們對(duì)政府的信任度，并將選擇“信任”的民眾比例從高到低進(jìn)行排名。 在2018年的統(tǒng)計(jì)結(jié)果中，法國(guó)以33%排名倒數(shù)第一。 2020年，這一成績(jī)略有改善，以51%排名倒數(shù)第五。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年4月10日，法國(guó)馬賽??，當(dāng)?shù)胤▏?guó)大選投票站，工作人員正在計(jì)票第一輪投票。 （@視覺(jué)中國(guó)地圖）

一些人將“信任度低”歸咎于法國(guó)政客與選民之間的脫節(jié)——正如當(dāng)?shù)貓?bào)紙一再批評(píng)“巴黎精英”不了解人民的苦難一樣。 但看看法國(guó)的鄰國(guó)，存在著婦女和工人階級(jí)在政治舞臺(tái)上缺乏代表性等情況，但也沒(méi)有對(duì)政府的這種不信任。

難道是因?yàn)橛?guó)媒體曾經(jīng)宣揚(yáng)的“法國(guó)衰落論”？ ——人們對(duì)社會(huì)發(fā)展緩慢的不滿歸咎于政府。 這個(gè)論點(diǎn)似乎很難成立。 畢竟，作為世界第七大經(jīng)濟(jì)體和歐盟雙引擎之一，法國(guó)的經(jīng)濟(jì)和政治影響力不容小覷。

《為什么我們?nèi)绱擞憛捨覀兊恼摺芬粫?shū)的作者格羅斯曼和索格認(rèn)為，法國(guó)人之所以在政治上如此“叛逆”，是因?yàn)樗麄兲啻伪徽褪恕?/p>

如前所述，由于法國(guó)選舉競(jìng)爭(zhēng)極其激烈，候選人往往會(huì)做出非常大膽的承諾（甚至有人提出在這次選舉中建立法蘭西第六共和國(guó)）。 但俗話說(shuō)“期望越高，失望越大”。

要知道法國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度高，資本流動(dòng)性強(qiáng)。 它也是歐盟的“老大哥”之一。 因此，很多時(shí)候，法國(guó)的改革不僅與法國(guó)自身有關(guān)，還取決于其眾多政治經(jīng)濟(jì)盟友。 。 因此，候選人贏得選舉后，面對(duì)復(fù)雜的外部利益網(wǎng)絡(luò)和復(fù)雜的國(guó)內(nèi)議會(huì)，他往往會(huì)發(fā)現(xiàn)推進(jìn)改革困難重重，或者推進(jìn)改革成本巨大，進(jìn)而打破或推遲原來(lái)的承諾。

所以這也解釋了為什么每當(dāng)新總統(tǒng)當(dāng)選時(shí)，他的支持率總是在幾個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)大幅下降。

有學(xué)者認(rèn)為，法國(guó)人的叛逆精神還與他們重視批判性思維有關(guān)。 他們?cè)诟咧袝r(shí)參加了必修的哲學(xué)課程，因此他們對(duì)政客更加持懷疑態(tài)度。

作為聯(lián)合國(guó)“五常”國(guó)家和歐盟發(fā)展的雙引擎之一，法國(guó)大選動(dòng)態(tài)很難不引起世界關(guān)注。 法國(guó)政壇能否迎來(lái)另一位成功連任的總統(tǒng)，國(guó)家政策能否保持連貫性，是結(jié)果出爐前媒體關(guān)注的主要問(wèn)題。

然而，面對(duì)變數(shù)，所有人都在思考，因?yàn)闆](méi)有辦法避免：無(wú)論勒龐獲勝，還是馬克龍連任，法國(guó)政治都將迎來(lái)歷史性變革。

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揭開(kāi)法國(guó)政治的新面貌