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151項(xiàng)職業(yè)資格列入國家目錄清單

人力醫(yī)保部公示國家職業(yè)資格目錄清單技能類國家職業(yè)資格，擬納入職業(yè)資格目錄清單151項(xiàng)，班主任、律師、注冊財會師等在清單之列。獲悉，職業(yè)資格目錄清單將定期更新、動態(tài)管理，目錄清單此外不得舉辦職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作。

據(jù)了解，取消何必要的職業(yè)資格認(rèn)定，是新一屆國務(wù)院深化簡政放權(quán)變革的重要組成部份。2014年以來，國務(wù)院已先后分7批取消了433項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，占國務(wù)院部委設(shè)置職業(yè)資格人數(shù)的70%。數(shù)據(jù)顯示，7批取消的433項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)牽涉62個推行部委(單位)，其中牽涉項(xiàng)目最多的是人力公積金部，包括2016年1月取消了珠算教練師、咖啡師等6項(xiàng)，2016年6月取消了網(wǎng)路編輯員、采購師等21項(xiàng)，2016年12月取消了禮節(jié)主持人、餐廳服務(wù)員、鐵路購票員等36項(xiàng)。

今日公示的職業(yè)資格目錄清單共計151項(xiàng)，分別牽涉專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格58項(xiàng)，技能人員職業(yè)資格93項(xiàng)。專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格中準(zhǔn)入類為34項(xiàng)，水平評價類24項(xiàng);技能人員職業(yè)資格中準(zhǔn)入類8項(xiàng)，水平評價類85項(xiàng)。三者相乘，準(zhǔn)入類的職業(yè)資格共計42項(xiàng)，僅占到總數(shù)的不足三成。廣州青年報記者在清單中見到，準(zhǔn)入類職業(yè)資格牽涉國家安全、公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的職業(yè)(工種)，像法律職業(yè)資格、建筑師、注冊財會師、消防員、游泳救生員等。之外，水平評價類一是社會通用性比較強(qiáng)、從業(yè)人員較差、流動性強(qiáng)、分布較廣泛;二是專業(yè)性、技術(shù)性比較強(qiáng)或則技能水平要求比較高;三是對人員配置的市場化程度要求較高。

人力醫(yī)保部指出，職業(yè)資格目錄清單即將生效后，將定期更新、動態(tài)管理。將來，凡新設(shè)職業(yè)資格須報人力資源社會保障部批準(zhǔn)后劃入職業(yè)資格目錄清單，但凡不牽涉國家安全、意識型態(tài)、安全生產(chǎn)、食品安全的不能作為準(zhǔn)入類職業(yè)資格，目錄清單此外不得舉辦職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作。

僅42個職業(yè)容許舉辦資格準(zhǔn)入

人力資源和社會保障部剛剛發(fā)布《國家職業(yè)資格目錄清單》，151項(xiàng)職業(yè)資格被納入清單。將來，只有在清單之內(nèi)的職業(yè)能夠舉辦職業(yè)資格許可和認(rèn)定，沒有上清單的一律不得舉辦。

人社部表示，根據(jù)國務(wù)院要求，在分批清除提高職業(yè)資格及征詢有關(guān)部委意見的基礎(chǔ)上，該部研究提出了國家職業(yè)資格目錄清單，擬納入職業(yè)資格目錄清單151項(xiàng)，包括專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格58項(xiàng)，技能人員職業(yè)資格93項(xiàng)。

在58項(xiàng)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格之中，有34項(xiàng)是準(zhǔn)入類的，包括班主任資格、法律職業(yè)資格、民用核安全設(shè)備無損檢測人員資格等。也有24項(xiàng)是水平評價類的，包括通訊專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格、翻譯專業(yè)資格、會計專業(yè)技術(shù)資格等。在技能人員的93項(xiàng)職業(yè)資格當(dāng)中，只有8項(xiàng)是準(zhǔn)入類的，包括消防設(shè)施操作員、焊工、家畜飼養(yǎng)員、游泳救生員、機(jī)動車駕駛教練員等。其余的85項(xiàng)都是水平評價類的，如筑路工、防水工、養(yǎng)老護(hù)理員、保安員等。從這個狀況來看，但凡準(zhǔn)入類的職業(yè)資格都是對專業(yè)技術(shù)有著較高要求，關(guān)系到國家安全、生產(chǎn)安全、食品安全等，確實(shí)有必要對從業(yè)人員進(jìn)行入行門坎的設(shè)置。

據(jù)了解，我國的職業(yè)資格機(jī)制是從20世紀(jì)90年代初發(fā)展上去的'，全省各種職業(yè)資格證書多達(dá)1000多種。品類繁雜的職業(yè)資格考試和職業(yè)技能鑒別考試衍生出規(guī)模驚人的考試產(chǎn)業(yè)鏈。可實(shí)際上，大量的職業(yè)對專業(yè)技術(shù)的要求并沒有這么高，職業(yè)資格的設(shè)置反倒妨礙了人們的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。給人做個趾甲還得報考職業(yè)資格證，并且還細(xì)分為三級;做個廣東面條，需要先考專項(xiàng)職業(yè)能力證書……類似的創(chuàng)業(yè)門坎舉目皆是，小微創(chuàng)業(yè)者們滿腔委屈。

從2014年至2016年，國家先后取消了八批職業(yè)資格，其中包括影片電視藝人、書法師、餐廳服務(wù)員、保潔員、營業(yè)員等眾多職業(yè)技能類國家職業(yè)資格，為公眾擴(kuò)大就業(yè)領(lǐng)域掃清了障礙。

職業(yè)資格目錄清單管理體制的基本點(diǎn)是，沒有上清單的，一律不得舉辦職業(yè)資格許可和認(rèn)定;但凡不牽涉國家安全、意識型態(tài)、安全生產(chǎn)、食品安全的不能作為準(zhǔn)入。

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