山東省濰坊市昌邑市：點準義務教育城鄉均衡發展穴位，推動教育高質量發展
更新時間：2024-06-13 11:52:44作者：佚名
面對如此輝煌的成績，山東省濰坊市昌邑市委書記李玉祥告訴記者，近年來，該市堅持把教育擺上優先發展的戰略位置，聚焦薄弱環節，抓住問題關鍵，準確指出城鄉義務教育均衡發展的“穴位”，實行城鄉統一標準、縣域統籌、共同拉板，推動實施硬件建設加快一個“位”、師資隊伍提升一個“層”、親民服務推進一個“檔次”等舉措，加快鄉村教育振興，實現教育高質量發展。
教育振興從何入手——
基礎設施由“強城弱村”向“城鄉統一標準”轉變
近日，昌邑市步莊鎮大陸小學、劉家小學等6所鄉村學校的學生通過“特送課堂”同步參加昌邑市第一實驗小學語文老師朱小琳講授的《朱德的扁擔》直播教學課，實現優質教育資源共享，促進教育公平均衡發展。
“智慧化”教育教學是消除城鄉差距的有效途徑之一。我市大力實施教育信息化“升級改造”工程，穩步推進“智慧教育”“智慧校園”建設，教育信息化水平不斷提高，配備觸摸屏一體機1600余臺，實現義務教育階段所有班級配備觸摸屏一體機，“班班通”率達到100%，數字化校園建設全覆蓋，有效縮小了城鄉教育資源差距，促進了城鄉教育融合發展。
“‘專送課堂’是我們基于信息化在教育領域的廣泛應用，為確保優秀教師覆蓋農村搭建的橋梁，不斷拓展優質教育資源，目前已建成158個‘名師工作室’、52個‘專送課堂’，實現不同‘距離’下的同一個‘課堂’，讓更多孩子有機會在家門口接受優質教育。”昌邑市教育科學研究所副所長李小寧說。
鄉村教育振興離不開“真金白銀”的投入。我市創新實施教育投入獎補政策，市屬學校所需經費全部由市財政承擔，鎮街學校所需經費按照“四六分擔”原則，市財政平均獎補總額的40%，鎮街承擔60%，為師生提供了更好的學習生活環境。在2017年在濰坊市率先解決城區中小學“大班額”問題的基礎上，我市實施中小學、幼兒園建設“三年攻堅行動”，投入5億元新建、改擴建中小學8所，新建優質學位5450個，實現了優質學位擴容。 啟動小規模學校改造項目，改造提升40余所小規模學校辦學水平，建設一批“百姓家門口好學校”，惠及農村學生4000余人。目前，全市義務教育學校圖書、實驗儀器、音體美設備等均達到或超過省級辦學標準；全市所有鄉鎮街道被評為“濰坊市普及學前教育先進鄉鎮街道”；北孟鎮、龍池鎮被評為山東省教育強鎮創建試點鎮。
如何推動教育振興——
師資隊伍由“城鄉隔閡”轉變為“縣域統籌”
5月5日下午，本學期第五次骨干教師、青年教師教研活動在昌邑市最南端的樹屏學校如期舉行，濰坊市德育標兵劉詩英和周邊四所學校58名數學教師齊聚一堂，各抒己見，進行了一場教學經驗與先進思維的“火花碰撞”。
昌邑市北孟鎮教育系統負責人馬先志介紹，通過創新建立“半天自由日”主題教研活動制度，充分發揮中心校的輻射帶動作用和骨干教師的輔導指導作用，圍繞課程學習、聽課評課、經驗分享、專家報告、圖書交流等形式，每兩周開展至少一次不少于90分鐘的全鎮集中教研活動，助推課堂教學改革，提升教師專業化水平。
鄉村教育振興的關鍵在于師資隊伍優化。早在2015年，昌邑市就在山東省率先實行教師“縣辦校聘”管理體制改革，實施職稱（職務）評聘向農村學校傾斜、改善農村教師居住條件、建立農村教師榮譽制度等措施，推動城鄉教師交流“雙向奔走”。同時，采取定期交流輪崗、跨校競賽、學區一體化管理、成立學校聯盟、對口支援、鄉鎮中心校教師調入等多種渠道和方式，重點引導優秀校長、骨干教師向農村學校流動，實現城鄉教師均衡配置。目前，已有293名城區名優教師積極主動到農村學校任教。
“我們用足政策資源，完善鄉村教師職稱‘精準評價、精準使用’機制昌邑教育信息網，讓鄉村教育‘留住人才’。去年，我們共推薦晉升中級以上鄉村教師225人，比例高于城市教師。”昌邑市教育體育局黨組書記、局長陸振偉說。
為讓優秀教師“走得下去、留下來、教得好”，昌邑市大力實施關愛教師十大行動，投入2000余萬元，建設周轉宿舍230間，配備空調、電視、洗衣機、太陽能等生活設施，實現10個鄉鎮街道鄉村學校全覆蓋，讓外來教師“拎包入住”，安心任教。2019年以來，共引進中小學、幼兒園教師1256名，其中56%的教師被派往鄉村學校任教，110余名省公費師范生被派往鄉村學校任教，為鄉村教育振興一線注入新鮮血液。 該市完善名師、名校長選拔、培養、管理、使用的培訓體系和管理機制，為全面落實立德樹人根本任務、推動基礎教育高質量發展提供了有力支撐，培養省級以上名師26人、名校長5人，農村“雙名”比例位居濰坊市前列。今年，該市全面落實新時代基礎教育師資強市計劃，系統開展教師引進、教師培訓、名師培育、后備人才培養、優秀教師典型宣傳、“三認定、三聘任、三評定”等工作，不斷激發農村學校辦學活力和教師內生動力。
教育振興如何提升質量——
公益服務從“填補空白”走向“增強優勢”
隨著下午上課鈴聲的響起，昌邑市各中小學報名參加課后服務的學生們熱情奔波于各自的活動地點，參加足球、籃球、書法等豐富多彩的課外活動，放松身心、增強體質、發展素質。
“為解決學生放學早、家長接送孩子難等實際問題，我市在濰坊市率先實現義務教育階段課后服務全覆蓋，開設服務課程700余門，惠及學生4.5萬余人。在此基礎上，打造延伸服務2.0版，堅持‘自愿參與、公益性、共建共享、公開透明’原則，對全區小學實施假期托管服務，開放活動場所近百處，全面滿足學生成長和家長暑期托管需求，實現了從課堂到課后再到假期的人性化服務的‘三級跳’。”昌邑市教育體育局巡視員王俊芳介紹。
課后服務從永不停課的學校到永不重修的課程，全市結合“一校一特色、一校一品牌”，做到“優中選優”，特色課程也成為課后服務的重要載體。十字路小學的“勤勞君子”教育、龍池小學的“光輝”革命實踐教育、劉團小學的“絲路絲語”文化教育等60余所學校的特色課程，成為具有一定區域影響力的教育品牌；以海洋文化教育為特色的下營鎮九年一貫制學校被評為山東省全環境教育達標學校、山東省海洋意識教育基地。
辦實事、惠民生，讓教育更有溫度。針對學生入學“通宵排隊”現象，昌邑市創新搭建昌邑市教育惠民綜合應用服務平臺昌邑教育信息網，打通教育、公安、民政、人社等部門“信息孤島”和“數據壁壘”，打造“一鍵入學”新模式，推行義務教育入學“零證明”，讓數據多跑路、家長少跑路，打通服務群眾“最后一公里”，服務群眾4萬余人；全市高標準建成“家長站”165個，極大方便了家長接送孩子；健全完善留守兒童、打工子弟子女教育關愛體系和以特殊教育學校為龍頭，以特教班、隨班就讀為主體、居家教育為補充的特殊教育體系； 健全完善家庭經濟困難學生資助制度，累計資助學生3.5萬人，資助比例達100%貝語網校，中小學入學率達100%……
“辦好教育是民心相通的最大工程。近年來，我們不斷加大投入，努力推動教育高質量發展，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。2013年，昌邑成功創建首批‘全國義務教育發展基本均衡縣’，2022年作為山東省五個縣區之一被教育部確定為‘全國義務教育質量均衡先行縣’，2023年我們正在積極申報‘全國學前教育普及平價縣’，我們的目標是讓每個孩子都能享受到公平優質的教育。”昌邑市委副書記、市長孫波說。
（2023年6月26日 農民日報記者 王暉 王魯兵 王睿 王暉）