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“教材封面換皮、內(nèi)容粗制濫造等頑疾也是表面現(xiàn)象，背后的問題是，包括出版規(guī)劃、編審會、編委會在內(nèi)的這些關(guān)鍵要素都是山塞的。”一位業(yè)內(nèi)資深人士向記者透漏說：“高職高專用書的出版發(fā)行市場確實存在不少問題?！?/p>

今年8月14臺灣書刊發(fā)《高職高專用書出版發(fā)行市場困局叢生》報道后，遭到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度注重和社會的廣泛關(guān)注。幾個月來，本報記者繼續(xù)深入追蹤調(diào)查這一領(lǐng)域的相關(guān)狀況，又有了更多的了解和發(fā)覺。

封面上“規(guī)劃用書”字樣是誤導(dǎo)人的作秀

上海一家文化有限公司承辦的“某用書網(wǎng)”，匯集了交通、財經(jīng)、理工類出版社出版的高職高專用書436種，囊括了公共基礎(chǔ)課與專業(yè)課。“某世紀(jì)高職高專精品用書”、“面向‘十二五’某規(guī)劃新用書”、“某科版‘十一五’高職高專護(hù)理用書”、“‘十二五’某教育規(guī)劃”等各種“規(guī)劃用書”的字樣躍然紙上。

在某工科出版社出版的用書封面上，顯眼地打著“某世紀(jì)高職高專計算機(jī)基礎(chǔ)教育系列規(guī)劃用書”、“某級精品課程配套用書”、“高職高專某教職委優(yōu)秀用書”、“首批國家示范性高等職業(yè)高校某成果”等標(biāo)識。

坐落廣州的美國某出版社出版的用書上，則標(biāo)明了“某某公共素養(yǎng)教育規(guī)劃用書”、“某某賓館服務(wù)與管理專業(yè)規(guī)劃用書”。

中部某出版社面向高職高專出版的《工程電學(xué)》教材，自我標(biāo)識為“十二五”某規(guī)劃用書?？杀緢笥浾甙l(fā)覺，在教育部高教司與全省高等學(xué)院教學(xué)研究中心承辦的全省普通高等教育用書網(wǎng)發(fā)布的《工程電學(xué)》規(guī)劃用書中，這家出版社與其出版的用書并沒有納入其中。

針對高職高專林林總總的“規(guī)劃用書”，本報記者向教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了求證。那位負(fù)責(zé)人明晰地說：“教育部根本沒有立項、審批這種用書規(guī)劃。部份出版社自己愚弄人，哪些都隨意寫。”

據(jù)透漏，教育部立項、批復(fù)的“十一五”規(guī)劃用書就會在封面明顯位置標(biāo)明“教育部‘十一五’規(guī)劃用書”等字樣。這么，一些出版社為了標(biāo)榜自己出版用書內(nèi)容的規(guī)范性與項目建設(shè)層次，吸引高職高專同學(xué)的眼睛，常常也冠上“某某‘十一五’規(guī)劃用書”、“某某變革創(chuàng)新用書”、“某某試驗用書”等。

以市場上十分流行的某“精品用書”為例，部份出版社與高職高專的說法是，國家示范性高職高專項目建設(shè)初驗中有多少門精品課程的指標(biāo)，高職高專為了創(chuàng)“示范”不出版不行。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，評審國家示范性高職高校中并沒有這一條，也是要求高職高專須具備一流的班主任隊伍、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、教學(xué)管理與用書等。

“很顯著部份出版社與高職高專偷梁換柱，爭相運(yùn)作出版精品用書成為一個賣點(diǎn)。”業(yè)內(nèi)資深人士說，“一本精品用書組織班主任分頭撰寫章節(jié)只需三五個月就可以完成，出版周期短，市場起效快?！?/p>

“了解狀況的人就曉得這種‘規(guī)劃用書’是假冒貨，不知情的人還以為這就是國家規(guī)劃用書。實際上，根本沒有經(jīng)過誰的審批?！苯逃坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說。

一些“編審執(zhí)委會”、“編輯執(zhí)委會”未經(jīng)國家有關(guān)部委備案

據(jù)美國青年報記者調(diào)查，京城一家規(guī)模與名氣不大的出版社就成立有兩個“規(guī)劃用書審讀執(zhí)委會”，囊括各種人員75名。某學(xué)院出版社兩個高職高專專業(yè)實踐課程機(jī)制主創(chuàng)團(tuán)隊，擔(dān)任總企劃的是出版社分管社領(lǐng)導(dǎo)，既聘任總顧問，又聘任教職委顧問，還聘任行業(yè)、企業(yè)與產(chǎn)品顧問。

教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人說：“教育部現(xiàn)在只批準(zhǔn)設(shè)立了全省中學(xué)校用書審定執(zhí)委會和全省中等職業(yè)教育用書審定執(zhí)委會。除此此外，其他的‘編審執(zhí)委會’、‘編輯執(zhí)委會’都沒有經(jīng)國家有關(guān)部委備案批準(zhǔn)?！?/p>

據(jù)業(yè)內(nèi)資深人士介紹，一些高職高專用書的“編審執(zhí)委會”、“編輯執(zhí)委會”都是為了搶占市場而成立的，拉名人、專家當(dāng)顧問或教授，有的或許發(fā)揮一點(diǎn)作用，有的一點(diǎn)作用都不發(fā)揮，也是掛名而已。有的出版社為了打通關(guān)系，隨時用公文包拎著成捆現(xiàn)金。

知情者向本報記者透漏，某省在一次執(zhí)法活動中繳獲4000萬碼洋的違法出版物，其中高職高專用書所占比列較大，背后是紛繁復(fù)雜的利益關(guān)系。

“實際上，這些是書商打著出版社的名義在跟莊?！辟Y深人士表示，按理說這些高職高專用書只好是具備一定資質(zhì)的出版社出版，目前一些書商紛紛與出版社合作，市場、投入都是由書商自己干，于是給出版社交一筆管理費(fèi)了事。

至于書商的人員結(jié)構(gòu)，這些都是學(xué)院或出版行業(yè)中一些有“經(jīng)濟(jì)腦子”的人跳下來，輕車熟路地闖高職高專用書市場。它們比原先在中學(xué)或出版社掙得更多，只是造成高職高專用書出版發(fā)行市場困局叢生的主要“禍根”。

商業(yè)利益居上社會慈善向上

據(jù)業(yè)內(nèi)資深人士介紹，相對于機(jī)械工業(yè)出版社、電子工業(yè)出版社、高等教育出版社、人民衛(wèi)生出版社等出版專業(yè)用書的大出版社來說，這些學(xué)院出版社是變革開放之后才設(shè)立的，人員、規(guī)模不大，名氣較弱。

同時，在各學(xué)院出版社中，景況最好的當(dāng)數(shù)師范類出版社，因其出版中學(xué)校各種教輔書籍市場大，日子好過些；工科類出版社因其出版書籍的專業(yè)范圍窄，受眾少，景況較好。

2000年之前，國外出版社嚴(yán)苛執(zhí)行出版分工，即工科類的出版社只好出版工科類用書，不能出版工科類的用書。例如，高職高專用書中的醫(yī)藥類置于人民衛(wèi)生出版社出版，就有一定的市場與社會認(rèn)可度；若置于工科出版社出版，人家根本不敢信任與采用。

2000年之后出版范圍放開了教育部高職高專網(wǎng)，再加上國家大力發(fā)展職業(yè)教育，出版社紛紛上馬高職高專用書項目。上海某教育科技有限公司就是由一家出版社駐全省各市區(qū)辦事處聯(lián)合投資的，以研制、推廣高職高專實踐課程機(jī)制為主要發(fā)展方向。上海另一家文化發(fā)展有限公司則是在某出版社圖書中心基礎(chǔ)上成立的。

兩家出版社在繪制自己的市場贏利與境況時說：“高職高專用書市場全年銷售碼洋還抵不上一座新盤的收益?！庇幸晃輧?nèi)等規(guī)模出版社的負(fù)責(zé)人則透漏，高職高專用書一年給社里帶給的碼洋達(dá)到1億多元，成為全社上下的“頂梁柱”。

據(jù)某出版社調(diào)查發(fā)覺，高職高專用書的年換版率約為26%，哪家出版社給的弊端多，高職高專就采用哪家出版社的用書。某職業(yè)高校教授在同出版社合作出版500本用書時，就提出由學(xué)院捐助出版社4.2億元，其中1億元還要退還學(xué)院給個他人領(lǐng)取獎金。

針對現(xiàn)今高職高專用書出版發(fā)行市場的種種怪現(xiàn)象，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，“教材是一種具備社會慈善事業(yè)性質(zhì)的特殊文化產(chǎn)品教育部高職高專網(wǎng)，絕對不容許也不能按商業(yè)暴利的思維來操作出版。國家將構(gòu)建相開機(jī)制制度，整頓當(dāng)前這些痼疾。”（記者李劍平）