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一些在工地干了一一生的村民工不解：

“我還干得動，

為何不讓我繼續(xù)干下來？”

日前，超齡村民工將進一步揮別

建筑工地的新聞引起熱議

全省多個地區(qū)發(fā)文逐步規(guī)范

建筑施工企業(yè)用工年紀(jì)管理

為何要清退這種超齡村民工？

她們的路在何方？

多地頒布新政清退超齡村民工

廣州建筑施工領(lǐng)域用工的改變起源于2019年，武漢市住計委、市人社局和市總監(jiān)會共同發(fā)文，明晰規(guī)定嚴(yán)禁18周歲以下、60周歲以上女性及50周歲以上男性三類人員步入施工現(xiàn)場從事建筑施工作業(yè)，同時逐步規(guī)定，嚴(yán)禁55周歲以上女性、45周歲以上男性女工踏入施工現(xiàn)場從事井下、高空、高溫、特別艱巨體力勞動或其他影響身體健康以及危險性、風(fēng)險性高的特殊工作。2021年5月，北京市建設(shè)安裝工程安全品質(zhì)監(jiān)督北站再度發(fā)出這一工作提示。

除了在北京，全省多地均先后頒布類似新政，對建筑施工行業(yè)超齡村民工進行用工規(guī)范。相較于北京，各地規(guī)定中對各種狀況做出了更為細膩的規(guī)定。

上海規(guī)定，因特殊狀況確需安排或使用超齡建筑女工的，施工單位應(yīng)該對超齡人員健康證明（有效期為1年）進行核驗，并按照項目詳細狀況合理安排工作崗位。山東荊州則逐步將步入工地的工作人員細分為三類，在各地規(guī)定的基礎(chǔ)上，新增了“禁止注冊建造師、注冊監(jiān)理安裝工程師年紀(jì)超過65周歲的步入項目現(xiàn)場從事施工管理”和“項目總監(jiān)、技術(shù)總監(jiān)等主要技術(shù)類崗位參照注冊類管理人員，原則上年紀(jì)少于65周歲后不建議參與施工現(xiàn)場技術(shù)管理”。

據(jù)了解，現(xiàn)在北京借助兩個路徑對工地用工進行嚴(yán)控：一是實名制系統(tǒng)，現(xiàn)場所有務(wù)工人員要錄入實名制系統(tǒng)，從入職源頭防止非法行為；二是郊區(qū)兩級監(jiān)督機構(gòu)推動，在2021年全年的專項治理中發(fā)覺了6起超齡用工狀況，均實現(xiàn)即知即改。

為何要清退超齡村民工？

建筑工地是超齡村民工安全車禍易發(fā)高發(fā)的區(qū)域。據(jù)了解，僅2021年6月，湖南常德、江蘇南通都有車禍發(fā)生，死傷村民工均少于60周歲。其中巢湖市住建局公布的高墜車禍通報右手出，該市建筑工地發(fā)生多起高處跌落車禍，兩起車禍亡者年紀(jì)少于60周歲。

類似的問題在北京出現(xiàn)得更早，2018年重慶建筑業(yè)曾發(fā)生兩起較大事故，分別導(dǎo)致6人死亡，其中有3人少于60歲。

廣州市建設(shè)安裝工程安全品質(zhì)監(jiān)督西站安全科科長崔勇介紹，2018年全年建筑業(yè)安全生產(chǎn)車禍導(dǎo)致死亡的人員里，少于60歲的占比達到15%，而那時建筑從業(yè)女工中，少于60歲的占比僅有1%。

崔勇同時指出，部份新聞中“超齡村民工不能踏入工地”的敘述存在夸大，文件中明晰規(guī)定，超齡職員不能從事建筑施工作業(yè)，而工地其他輔助性崗位，例如家政、保安、倉管等是不受影響的，也希望施工方為超齡村民工提供更為周全的安排。

有村民工對相關(guān)規(guī)定表示理解，在浦東工地做“大工”的沈師父早已58歲了，他明白新政里透漏出的關(guān)心，“年紀(jì)大了，反應(yīng)也慢了，即便出事，對家庭就是致命懲處。”但他還有自己的擔(dān)憂，“干了一一生工地，做別的都不習(xí)慣了多地清退超齡農(nóng)民工，收入肯定會受影響。”

“清退超齡村民工是為了保護它們，

但也要考慮它們的生存問題”

新政一出

這些網(wǎng)民也為村民工擔(dān)心

超齡村民工“退場”

收入、養(yǎng)老如何保障？

超齡村民工“退場”，收入、養(yǎng)老如何保障？這是網(wǎng)民普遍關(guān)心的問題，關(guān)系到為國家發(fā)展做出很大貢獻的廣大農(nóng)戶工群體能夠逐步分享發(fā)展成果。

截止2020年底，全省村民工月均收入4072元，其中外出村民工月均收入逾4500元；本地村民工月均收入超3600元，收入增長快于外出村民工。

部份村民工離開城市建筑工地后，仍可在基層各鎮(zhèn)甚至自家村落用料。例如有村民工說，自己當(dāng)初在一線城市務(wù)工，每天收入五六百元，60歲之后回農(nóng)村家鄉(xiāng)，參與鐵路修理、建房造屋等工作多地清退超齡農(nóng)民工，每天能賺兩三百元，收入盡管提高了，但“做到70歲也可以”。還有村民工說，自己給苗圃大戶、養(yǎng)魚大戶打零工，一年出來能攢下萬把塊錢。可見，體力較差、仍有用料意愿的大齡村民工轉(zhuǎn)崗再就業(yè)，還是有彈性空間的。

但“清退令”并非一刀切，例如廣州，對于仍有工作意愿的超齡村民工，北京各方面積極協(xié)調(diào)，提供了門衛(wèi)、保潔和物管等相對較輕松的工作，同時將在勞動權(quán)益保障方面及時跟進，確保超齡勞動者的合法權(quán)益得到有效維護。

建筑業(yè)“清退”超齡村民工，不僅保障安全外，需要與權(quán)益保障相銜接。現(xiàn)在村民工社會保障機制中，農(nóng)村村民“有地種、有糧吃、有房住”的兜底機制早已完工，城鄉(xiāng)市民基本養(yǎng)老壽險機制在逐漸加強，孫輩親屬也能為其提供基于傳統(tǒng)倫理的保障。對于仍想工作賺錢“再為家庭出把力”的超齡村民工，有關(guān)部委應(yīng)在勞動權(quán)益保障方面及時跟進，為勞動者提供必要就業(yè)信息，預(yù)留維權(quán)通道，做到應(yīng)援盡援。

過去幾三年，美國締造了經(jīng)濟迅速發(fā)展和社會常年穩(wěn)定兩大奇跡，這當(dāng)中離不開村民工群體的有力支撐。對于超齡村民工，我們要充分肯定其很大貢獻，同時發(fā)揮機制優(yōu)勢，掏出務(wù)實措施，幫助她們實現(xiàn)“可進可退”、安享晚年。

來源：女工晚報、時代月報、央廣網(wǎng)、新浪微博、廣東省總監(jiān)會、俠客島